Rapor krizi için yasa hazırlandı
HÜKÜMET, muhalefetin “Kamu kurumlarının hesaplarını Meclis’ten kaçırıyorsunuz” eleştirilerine neden olan ve tarihinde ilk kez Sayıştay’ın denetim raporlarının Meclis’e gönderilmemesi sorununu çözmek için “sessiz-sedasız” hazırlattığı düzenlemeyi teklif olarak TBMM’ye gönderiyor.

Sayıştay’ın yönetim ve denetim yapısını sil baştan değiştiren yasa teklifi 22 maddeden oluşacak. Düzenleme, muhalefetin eleştirdiği “Yerindelik denetimi” konusunda değişiklik öngörmüyor. Teklif, Sayıştay’ın devlet zararını inceleyecek yargı bölümünü güçlendiriyor; ancak kamu usulsüzlük ve yolsuzluklarını ortaya çıkaracak denetçilere çifte kontrol getiriyor. Teklif, özetle şu hükümleri içeriyor:

YARGI GÖREVİNE TAKVİYE

Sayıştay iki ana görev üstlenecek. Kamuda devlet zararını inceleyecek yargı dairesi ile denetim dairesi birbirinden ayrı görev yapacak. Yargı dairesi güçlendirilecek. Savcıların sayısı artırılacak. Savcıların yetkileri hakimlerin seviyesine çıkartılacak. Normal mahkemelerdeki tüm yetkilere sahip olacaklar.

DENETÇİLER DE DENETLENECEK

Denetim dairesinde, denetçiler raporlarını hazırlayacak. Ancak bu raporlar birkaç aşamadan geçirilecek. Raporlar önce oluşturulan Denetim Kurulu’na gelecek. Kurul karara bağlandıktan sonra Sayıştay Daireler Genel Kurulu’na gidecek. Çifte kontrolden sonra TBMM’ye gönderilecek.

YOLSUZLUKLAR NORMAL MAHKEMEYE

Hazırlanan raporlarda, örneğin ihaleye fesat suçu tespit edildiyse, bu normal mahkemelere havale edilecek. Cumhuriyet savcıları dava açacak. Ancak, devlet zararı açısından bir saptama yapıldıysa, o zaman Sayıştay’ın içindeki yargı dairesi davaya bakacak. Mahkeme davayı, zimmet açısından sonuçlandıracak.

KİT DENETİMİ SAYIŞTAY’DA

Sayıştay yöneticilerinin eleman yetersizliği şikayetleri üzerine daire sayısı da 8’den 12’ye çıkartılacak. Sayıştay da yeni bir birim olarak KİT’leri inceleme dairesi oluşturulacak. Daha önce Yüksek Denetleme Kurulu’nun yaptığı görevi Sayıştay yapacak.

TARTIŞMALI RAPORLAR

Sayıştay’ın denetçilerin “Yerindelik Denetimi” yaptıkları için Meclis’e gönderilmeyen ve tartışma yaratan kamu kurumlarının denetimini içeren 2011 raporları da bu yeni sistemde hazırlanacak.

hürriyet